丰南校车模式值得推广

 

　　“每当听到、看到外地校车出事故的消息，我都禁不住为他们出一身冷汗……”毕晓光说。作为唐山市丰南区教育局的安全科长，毕晓光用“掐着手指头过日子”来形容自己近一年的感受。到这个月24日，唐山市丰南区由政府出资购买的60辆专用校车，安全运行就满11个月了。连同原有和陆续添置的校车，丰南区74辆校车运载着全区的5800名小学生，跑遍了丰南乡间的大小公路。

 

　　区政府出资购车，乡镇政府掏钱运行，教育局和学校负责安全监管，丰南摸索出了自己的校车运行模式，但怎样把好事办好，把实事办实，这是包括毕晓光在内的政府部门管理者每天都需要思考的问题。

 

　　　农村小学免费校车全覆盖，全省率先实现，1400万政府埋单

 

　　“咦？还不到放学时间呢，这辆校车怎么已经动了呢？”12月9日下午3时52分，丰南区教育局校车监控总平台显示，一辆车牌为冀BS2811的校车正以37.7公里的时速运行至东经118.1277、北纬39.5265处。监控到这一情况，毕晓光立即同这辆校车的所属学校宣庄小学取得了联系，不到5分钟，情况反馈回来：校车刚刚加完油，正在返校途中。“哦，原来是这样。”松了一口气的毕晓光告诉记者，自从今年1月23日政府投资的校车开始运行，上平台看监控已经成了自己生活的一部分。“每天早晨一睁眼，第一件事就是打开电脑看监控。”毕晓光说。

 

　　每天清晨6时左右，74辆校车从全区14个乡镇的居民区和村庄准时出发，按照各自既定路线，驶往42所小学。此时，安装了GPS监控软件的电脑上，便会显示出74个动态红点向42个静态红点移动的轨迹———全区每一辆正规校车的运行情况，包括车辆的具体位置，实时车速，一目了然。

 

　　近年来，丰南由于适龄学童数量减少，学校布局发生调整，越来越多的小学生上学路程渐远。起初部分学校也自行配备了车辆接送学生，但因运营模式不同，都存在一定程度的安全隐患。

 

　　为了解决这个问题，今年1月，丰南区委、区政府经过全面调查和研讨，决定为全区上学路途较远的小学生开通免费校车。区政府出资1400万元，新购置了60辆名牌专用校车，在我省率先实现了农村小学免费专用校车全覆盖。

 

　　车辆到位后，区政府把每辆校车的所有权下发到各乡镇政府。同时下发的，还有车辆的管理和运行责任。“按照保守估算，每辆校车一年的资金消耗为8.6万元，其中包括油费、保险、保养和司机的工资。加上旧有的12辆校车和新近添置的两辆校车，全区74辆校车每年运行耗资在500至600万元之间。”毕晓光给记者算了一笔账，丰南区现有在校小学生3万多人，需要乘坐校车的有5800人。仅乡镇财政每年的运行投入，平均到每个孩子身上就需要约1000元。

 

　　校车司机准入有办法，4道关卡无缝对接，为5800名学生筑起安全壁垒

 

　　政府埋单买来的好校车，还得由好司机开才更安全。

 

　　银丰学校的校车司机檀敬林告诉记者，在丰南想当校车司机可不容易。“又是体检又是政审的，校车可不是谁想开就能开呢。”

 

　　根据丰南区校车司机准入办法，要成为一名校车司机，必须持有所驾车型驾驶执照3年以上，且3年之内无违章记满12分情况、无交通肇事致人死亡记录。和乡镇政府签订聘用合同后，校车司机根据行驶里程不同，每人可以拿到2000-3000元不等的月收入。“教育局和镇上不要求我们校车司机坐班，有的司机自己有出租车，早晨送完学生，也可以去开出租车，但是必须保证提前半小时到岗准备，不能疲劳驾驶。”

 

　　除了司机，家长、站点安全员、跟车照管员、班主任这4道关卡，也为丰南乘坐免费校车的5800名学生筑起了安全壁垒。

 

　　上学，家长交给站点安全员———站点安全员交给跟车照管员———跟车照管员交给班主任；放学，班主任交给跟车照管员———照管员交给站点安全员———站点安全员交给家长。丰南区把这种交接模式称作“无缝对接”，毕晓光认为，正是这由4道关卡筑起的安全壁垒，佑护着孩子从家庭到学校、从学校到家庭的一路平安。

 

　　这样的安全关是不是真的“无缝”？12月9日下午，记者乘坐银丰学校驶往丰益庄的首班校车进行了体验。16时整，随着下课铃响，小学生们陆续走出教室，在班主任老师的护送下依次登上校车，跟车照管员李晓华老师同时清点人数。16时18分，最后一名孩子上车，校车关闭车门，驶出校门。10分钟后，校车到达丰益庄站，站点安全员何久贵大爷最先迎了上来，三年级学生何佳琳先向何爷爷问了好，然后跑到早已等候的奶奶身边。

 

　　全区74辆正规校车，一举一动全监管，安全责任区乡两级政府承担

 

　　“埋单事小，安全事大。既然由政府配备了校车，就等于说政府担起了一份责任。”毕晓光介绍说，区乡(镇)两级政府不仅要承担起校车运行的资金消耗，更承担起了校车安全的重大责任。

 

　　在丰南区交警大队的GPS后台上，对校车的掌控已经实现运筹百里之外。校车静止的时候，屏幕上显示为一条蓝线，车子运行的时候，显示为紫线，一旦车子速度高于50公里/小时，线条自动变为红色并报警。

 

　　据介绍，这样的设置是丰南交警的创意，一方面可以监督司机不超速行驶，另一方面从监控的运行轨迹来判断司机有没有多拉少跑。

 

　　运行11个月，74辆校车未发生一起事故。这样的结果让丰南区校车管理部门在感到安慰的同时，并不敢有丝毫的懈怠。“每一天，都如履薄冰。”这就是毕晓光和他的同事们目前的状态。

 

　　自从丰南购置了统一的校车，毕晓光先后几次到外地考察和交流。“坦白说，不是所有地方都能马上实现。”毕晓光说，丰南区较强的财政保障是实行统一校车最关键的因素之一。有其他县市的同行告诉他，费用问题难以解决。“关键还有，得有人愿意做这项工作，愿意承担起这个责任。”毕晓光坦言，外地不少教育同行来丰南取经学习，但回去后没有什么动静。他分析，这与丰南这种校车运营模式需要资金、人员的巨大支持不无关系。