“公务员起薪7000元”： 如何才能服众？

  深圳首次公开招聘行政执法类公务员即将进入面试阶段。据悉，这是深圳有史以来报名人数最多、竞争比例最大的一次考试。另据了解，深圳行政执法类公务员共分53个薪级，其中职级最低的见习执法员起薪即为7000元，而一级执法员最高月薪为15720元。

       即便是在深圳，最低7000元、最高15720元的月薪，显然也是一个不低的数字。统计显示，深圳市2008年在岗职工年均工资43454元，折合月工资3621元。可以看到的是，今年两会期间，一些官员代表“晒”出的工资:如安徽省委政法委副书记朱勇，正厅级，“每月工资大概五六千元”；工信部部长李毅中，“去年收入14万”。

     这意味着，改革后的深圳行政执法类公务员，最低月薪差不多两倍于当地平均工资，同时也超过了某些外省正厅级官员的工资，而最高15720元的月薪，甚至比在职正部长的工资还要高。这种背景之下，此次深圳公务员招聘成为“报名人数最多、竞争比例最大的一次考试”，难免会令许多网友感慨不已，心生羡慕，甚至是滋生不平不满情绪了。

      最低起薪7000元，是否就一定有失公平合理，是否就应该简单地否定？笔者倒不这么看。一方面，诚如当地人士指出的，“7000元看起来有点高，但在深圳如此高的消费水平下，也是可以理解的”；更重要的是，这一工资水平，实际上是在深圳公务员分类管理改革背景下出台的，依照这一改革，行政执法类公务员将摘除“官帽”——与行政职务级别脱钩，“铁饭碗变瓷饭碗”。也就是说，相对更高的工资，事实上是以摘除“官帽”、饭碗由“铁”变“瓷”为代价而获得的，具有某种待遇补偿的意味。而为了推进公务员管理体制改革、激活公务员生态，笔者以为，这一补偿应该还是值得的。

      当然，话说回来，网友公众对于“最低7000元”公务员工资标准的怀疑、担心乃至不满，并非完全没有道理。这一方面是因为与当前社会普遍收入水平相比，“最低7000元”确实是一个高得令人有些眼热的数字；更重要的是，既往的许多经验教训表明，公务员工资待遇的提高往往并不必然带来其公共服务水平的同步提高，甚至不乏逆向、反比情况的出现，同时也并不意味着公务员工资之外的其他福利待遇、乃至其他灰色收入的减少。——就此而言，公众真正感到不平和担心的，其实并不是“最低7000元”这一表面上的数字，而是其背后整个公务员体制改革的有效性、公信力。

      那么，真正的问题就并非是简单的“起薪7000元”是否合理，而是如何以完善的配套制度来说服公众相信它的合理性了。在我看来，做到这一点，以下几个方面应该是不可或缺的:其一，要彻底杜绝“7000元”之外的其他一切或明或暗的福利待遇，如各种补贴（如车补、房补、通讯补贴等）、特殊社保福利（如购买经济适用房的特权等）。其二，确保摘除“官帽”、“铁饭碗变瓷饭碗”名副其实，这就要求对公务员的工作绩效考核评定，必须充分公开，不能只由行政体系内部决定，社会公众、纳税人同样有权说了算。其三，包括工资在内的一切行政成本、公共支出，也要充分公开透明、可监督，既要接受立法机关的监督，也要接受公众的直接监督。